Kanada Menang Atas AS dalam Sengketa Produk Susu

Perwakilan perdagangan AS Katherine Tai mengatakan pemerintah “akan terus menyelesaikan masalah ini dengan Kanada dan kami tidak akan ragu untuk menggunakan semua alat yang ada untuk menegakkan perjanjian perdagangan kami.”

Panel sengketa USMCA menolak tuduhan AS bahwa Kanada melanggar aturan dengan membatasi penjualan produk susu Amerika secara tidak adil meskipun menyetujui perjanjian perdagangan bebas untuk memberikan lebih banyak akses. “Ini adalah kabar baik bagi industri susu Kanada dan sistem manajemen pasokan kami,” kata Menteri Perdagangan Mary Ng dan Menteri Pertanian Lawrence MacAuley dalam sebuah pernyataan.

Perdagangan susu telah menjadi isu yang memecah belah selama beberapa dekade antar negara. Presiden Trump mengutipnya sebagai alasan untuk menegosiasikan pengganti NAFTA. USMCA mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2020, dan gugatan pertama yang diajukan berdasarkan undang-undang tersebut, pada bulan Desember 2020, adalah keluhan AS bahwa Kanada tidak menepati janjinya mengenai produk susu. Amerika Serikat memenangkan tantangan tersebut dan mengajukan tantangan kedua pada bulan Mei 2022, sekali lagi menyatakan bahwa Kanada mematuhi perjanjian USMCA di atas kertas namun tidak dalam praktiknya.

Amerika Serikat berpendapat bahwa Kanada, dalam menerapkan 14 tarif kuota untuk produk susu AS mulai dari susu dan es krim hingga yogurt dan susu bubuk, menekan volume impor dengan membatasi siapa saja yang berhak mendapat bagian dari kuota tersebut. Misalnya, pengolah, distributor, dan pengolah selanjutnya memenuhi syarat untuk mendapatkan bagian tersebut, namun tidak bagi pengecer atau operator layanan makanan. Kuota dibagi berdasarkan pangsa perusahaan di pasar Kanada.

Mengenai masing-masing dari empat isu yang diangkat oleh Amerika Serikat, panel USMCA mengatakan pada hari Jumat bahwa pihaknya “telah menemukan, berdasarkan argumen yang disajikan dan analisis panel… bahwa tindakan Kanada tidak bertentangan dengan” pakta perdagangan.

Tidak ada mekanisme banding di bawah USMCA, kata Ng dan MacAuley, setelah mengatakan mereka “sangat senang” dengan kemenangan dalam semua poin.

Dalam keluhannya, Amerika Serikat keberatan dengan pembatasan Kanada terhadap akses terhadap kuota tarif (TRQ), penggunaan alokasi pangsa pasar TRQ, persyaratan bagi perusahaan yang mencari bagian dari TRQ untuk menjalankan bisnisnya. setidaknya 12 bulan, dan metodenya untuk mengalokasikan kembali saham TRQ yang tidak digunakan. Berdasarkan sistem kuota tingkat tarif, sejumlah produk tertentu diperbolehkan masuk ke suatu negara tanpa bea atau tarif rendah; tarif yang lebih tinggi dibebankan pada impor di atas ambang batas tersebut.

“Pemerintah Kanada akan terus melestarikan dan mempertahankan sistem manajemen pasokan Kanada, yang mendukung produsen dengan memberikan kesempatan untuk menerima pengembalian yang adil atas tenaga kerja dan investasi mereka, memberikan stabilitas bagi pengolah, dan menguntungkan konsumen dengan menyediakan pasokan bahan-bahan berkualitas tinggi secara stabil. -produk berkualitas," kata Ng dan MacAuley.

“Dengan membiarkan Kanada mengabaikan kewajiban USMCA, sayangnya keputusan ini menjadi preseden yang berbahaya dan merusak,” kata Krysta Harden dari Dewan Ekspor Susu AS. “Kami berkomitmen untuk bekerja sama dengan USTR dan USDA untuk mengevaluasi upaya mengatasi tindakan berbahaya Kanada yang terus menekan impor susu sekaligus menghindari disiplin ekspor susu USMCA.”

Setelah Meksiko, Kanada adalah mitra dagang pangan dan pertanian terbesar kedua bagi AS. Negara ini diperkirakan akan membeli ekspor makanan dan pertanian AS senilai $27,5 miliar dan mengirimkan produk makanan dan pertanian senilai $39,5 miliar ke Amerika Serikat pada tahun fiskal ini.

Kanada Mengungguli AS dalam Sengketa Produk Susu